제281회 인천광역시 미추홀구의회
본회의 회의록
제1호
인천광역시 미추홀구의회사무국
일 시 : 2024년 7월 1일 (월) 오전 10시
의사일정(제1차본회의)
1. 제281회 인천광역시 미추홀구의회 임시회 회기결정의 건
2. 의장ㆍ부의장 선거의 건
3. 기획행정ㆍ복지건설위원회 위원 선임의 건
4. 회의록 서명의원 선출의 건
부의된 안건
1. 제281회 인천광역시 미추홀구의회 임시회 회기결정의 건
2. 의장ㆍ부의장 선거의 건
3. 기획행정ㆍ복지건설위원회 위원 선임의 건
4. 회의록 서명의원 선출의 건
(10시 07분 개의)
먼저 의사운영팀장으로부터 보고가 있겠습니다.
의사운영팀장은 보고하여 주시기 바랍니다.
6월 5일 라선거구 김진구 의원님께서 등록하셨습니다.
6월 28일 가선거구 김재원 의원님께서 등록하셨습니다.
같은 날 나선거구 전경애 의원님께서 등록하셨습니다.
다음은 부의장 후보자 등록사항을 말씀드리겠습니다.
6월 14일 나선거구 양정희 의원님께서 등록하셨습니다.
이상으로 보고를 마치겠습니다.
1. 제281회 인천광역시 미추홀구의회 임시회 회기결정의 건
(10시 08분)
금번 제281회 임시회 회기 기간을 금일부터 7월 3일까지 3일간으로 정하고자 하는데 여러 의원님들 이의 없으십니까?
(「없습니다」하는 의원 있음)
이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
2. 의장ㆍ부의장 선거의 건
(10시 08분)
의장ㆍ부의장 선거는 지방자치법 제57조 및 미추홀구의회 회의규칙 제8조의 규정에 따라 무기명 투표로 실시하도록 되어 있습니다.
선거순서는 의장 선거를 먼저 실시하고 이어서 부의장 선거를 실시하도록 하겠습니다.
그럼 의장 선거를 실시하겠습니다.
인천광역시 미추홀구의회 회의 규칙 제8조의3의 규정에 따라 후보자 등록을 한 의원은 가나다순으로 10분 이내에 정견발표를 할 수 있습니다. 그러면 순서에 의거 김재원 의원님의 정견발표가 있겠습니다.
김재원 의원님 나오셔서 정견발표해 주시기 바랍니다.
저는 이 자리에서 의장 후보직을 사퇴하고자 합니다. 제가 이 자리에 서 있는 것은 하반기 의장단의 어떠한 직책도 맡지 않기 때문입니다. 그동안 하반기 의장단에서 구성과정에서 보여주신 여야의 모습은 동료의원으로서 함께 온 지난 시간이 부끄러워지는 모습이었습니다. 서로의 배려와 의장단의 역할과 비전 제시보다는 본인의 이익을 위하여 동료의원 간의 골이 깊어짐을 저는 보았습니다. 저 또한 깊이 반성합니다. 다수당에서 단일후보를 추대하였다면 하는 아쉬움도 남습니다.
오늘 저의 결정은 미추홀구의 발전과 화합을 위한 것입니다. 당선자께서는 주민들을 대변하고 동료의원의 슬기로운 의정활동의 조력자이자 집행부의 견제자 역할을 해 주시기를 부탁드립니다. 이번 저의 선택으로 동료의원 여러분께 혼란을 드린 점 깊이 사과를 드립니다.
이상으로 제 정견발표를 마치겠습니다. 감사합니다.
의장으로서 할 말은 많으나 하지 않도록 하겠습니다.
다음은 김진구 의원님 나오셔서 정견발표가 있겠습니다.
김진구 의원님 나오셔서 정견발표해 주시기 바랍니다.
먼저 후반기 의장 선거에 출마할 수 있도록 배려를 해 주신 배상록 의장님, 이관호 부의장님에게 진심으로 머리 숙여 감사를 드립니다. 또한 의원님 한분 한분에게도 감사의 인사를 드리겠습니다.
존경하는 동료의원 여러분! 제가 의장이 되면 의장으로서 갖추어야 할 인품을 갖추고 제반 윤리규정을 철저히 준수하는 의장이 되도록 하겠습니다. 의장이라는 특권의식을 내려놓고 의장은 동료의원님들의 의정활동을 적극 지원하는 심부름꾼이라는 사명감을 가지고 열심히 노력하겠습니다.
또한 각 지역구 의정활동에서 의장보다 지역 의원님들의 위상이 빛나도록 세심한 배려를 할 것이고 의원님들의 상임위 활동과 교육 그리고 연구단체 활동을 적극적으로 지원하도록 하겠습니다.
의원님들의 위상을 드높이고 투명하고 효율적인 의회를 만들며 새로운 도약을 할 수 있도록 최선을 다하겠습니다.
저는 우리 구의회가 앞으로 더욱 발전하고 구민과 함께 할 수 있는 환경을 만들고자 합니다. 또한 집행부의 견제 기능을 강화하는 반면 협력 사안에 대해서는 모든 것을 초월하여 효율적이고 생산적인 의회가 되도록 온 힘을 다하겠습니다.
정당 간 의원 상호 간의 대립과 갈등을 최소화할 수 있도록 할 것이며 동료의원님들과 의견을 최대한 존중과 통합의 리더십을 발휘하여 화합과 사랑으로 하나되는 미추홀구의회가 되도록 최선을 다하겠습니다.
존경하는 의원 여러분! 저 김진구를 지지해 주시기를 부탁드리겠습니다. 의원 여러분의 신뢰에 보답하며 함께 밝은 미래를 만들어 가겠습니다. 끝까지 경청해 주셔서 감사드립니다. 감사합니다.
다음은 전경애 의원님의 정견발표가 있겠습니다.
전경애 의원님 나오셔서 정견발표해 주시기 바랍니다.
후반기 의장으로 출마한 전경애 의원입니다. 정견발표를 하기 전에 먼저 의원님들께 진심으로 사죄의 말씀을 드립니다. 그리고 부족한 저에게 막중한 책임을 가진 의장 후보로 지지해 주신 동료의원 여러분께 깊은 감사의 말씀을 드립니다.
저는 과오가 큰 사람입니다. 저의 불미스러운 일로 구민들과 동료의원 여러분에게 실망을 안겨드렸던 사실이 있어 의장 후보에 오르기까지 많은 고민을 하였습니다. 의장의 막중한 권한을 생각해 보면 전경애라는 사람이 너무 초라해 보였고 특히 지난 10년의 의정활동을 돌이켜보면 성과는 작게 느껴지고 아쉬운 부분은 크게 보여 내가 과연 의회의 장이라는 공무를 잘 수행할 수 있을까라는 개인적인 번뇌도 많이 했습니다. 하지만 그간 3선 의원으로서 의정활동을 수행하면서 아쉬운 부분을 제가 몸담았던 미추홀구의회에 녹여내고 싶은 마음도 컸습니다.
무엇보다도 과오가 많은 저에게 여기에 계신 동료의원 여러분이 지지해 주셨고 옆에서 힘을 북돋아 주셔서 정말 어렵게 어렵게 결심하여 이 자리까지 오르게 되었습니다. 어렵게 오른 후보인 만큼 미추홀구의회를 위해 저 전경애만이 할 수 있는 의장으로서의 역할을 고민을 많이 했고 다음의 약속은 꼭 지키도록 하겠습니다.
먼저 정당에 구애받지 않는 의장 역할을 수행하겠습니다.
미추홀구의 발전과 시민의 복리증진이라는 공통의 목표만 보고 가겠습니다. 정당의 지시가 아니라 여러 의원님들의 신념이 의정활동에 녹아내릴 수 있도록 지원하겠습니다.
둘째, 진정한 의회 민주주의를 달성하여 하나되는 미추홀구를 만들겠습니다.
우리는 모두가 다릅니다. 개인 사안마다 보는 시각도 다 다릅니다. 때로는 각각의 의견을 하나로 모으는 데 많은 노력과 시간이 걸릴 수 있습니다. 그 과정에서 치열하게 토론하고 때로는 언쟁이 있을 수도 있습니다. 하지만 그 과정이 당연한 절차와 꼭 필요한 시간이 될 수 있게 가치 있는 의회 민주주의를 달성하겠습니다. 그러다 보면 멀리 돌아갈 수 있지만 모든 사람이 함께 할 수 있다는 의회가 되리라 믿습니다.
셋째, 전문적인 의회를 만들겠습니다.
미추홀구의회의 발전을 위해서는 의원 여러분의 역량강화가 필수 전제조건입니다. 동료의원님들의 전문성 강화를 위해 세미나, 비교시찰 등 많이 공부하고 체험할 수 있는 기회를 다양하게 제공하겠습니다. 사무국 직원 또한 전문성을 강화하여 동료의원님들의 의정활동에 지원을 아끼지 않겠습니다.
이 모든 약속을 여러분과 함께 소통하며 실천해 나가겠다는 약속을 드리겠습니다.
저는 개인적인 불찰로 여러분께 채찍을 받은 적이 있습니다. 과오를 범한 사람에게도 이렇게 기회를 주신 점 참으로 감사하게 생각합니다. 많은 반성을 하고 많은 생각이 드는 지난 몇 달이었습니다. 더 겸손하게 더 낮은 자세로 미추홀구민과 동료의원에게 의견을 경청하고 세심히 소통하라고 주신 소중한 경험이라고 생각하고 이 경험을 바탕으로 동료의원님들과 함께하는 의회를 만들겠다는 약속을 드리겠습니다. 경청해 주셔서 감사합니다.
다음은 인천광역시 미추홀구의회 회의 규칙 제42조제2항에 따라 두 분의 감표위원을 지명하겠습니다.
정락재 의원님, 박수연 의원님, 두 분의 의원님께서는 수고해 주시기 부탁드립니다.
지명하신 감표위원께서는 감표위원석으로 나와주시기 바랍니다.
(감표위원 착석)
의사운영팀장은 투표를 진행하여 주시기 바랍니다.
투표하시는 순서는 호명드리는 순서로써 본회의장 앞쪽 의석 좌에서 우로 호명해 드리는 순서가 되겠습니다.
호명되신 의원님께서는 측면 직원석에 가셔서 투표명패와 투표용지를 받아 기표소에 이미 설치돼 있는 기표용구로 후보자 성명 옆 기표란에 1명만 표기해 주시면 되겠습니다.
투표용지 게재 성명란은 후보자 성명 가나다순으로 등재되어 있으며 교부받은 투표용지에 기표하신 다음 기표소 옆에 설치된 감표위원석에 가셔서 명패는 명패함에, 투표용지는 투표함에 넣으시고 의석으로 돌아가시면 되겠습니다.
기표소 안에는 적색 기표용구가 비치되어 있습니다. 투표를 하시다가 기표소 안에 이상이 있을 경우에는 즉시 감표위원에게 알려주시기 바랍니다.
참고로 무효표는 공직선거법 제179조에 따라 처리하고 기타 판단이 불분명한 표는 감표위원께서 결정하시는 것으로 하겠습니다.
무표효에 대해서 말씀드리면 정규 투표용지에 사용하지 아니한 것, 어느 란에도 표시하지 아니한 것, 두 개 이상의 란에 표시한 것, 어느 란에 표를 한 것인지 식별할 수 없는 것, 표를 하지 아니하고 문자 또는 물형을 기입한 것, 표 외에 다른 사항을 기입한 것, 기표용구가 아닌 다른 용구로 표를 한 것 등은 무효표로 처리되오니 이점 유의하시기 바랍니다.
아울러 선출방법은 인천광역시 미추홀구의회 회의 규칙 제8조에 따라 재적의원 과반수 출석과 출석의원 과반수 득표로 선출되고 과반수 득표자가 없을 경우 2차 투표를 실시하게 되며 2차 투표에서도 과반표가 없을 경우 최고 득표자와 차점자에 대하여 결선투표를 실시하고 최고득표자가 2인 이상일 경우에는 최고득표자에 대하여 결선투표를 실시하고 다득표를 당선자로 선출하도록 하겠습니다. 결선투표 결과 득표수가 같을 경우 연장자를 당선자로 선출하겠습니다.
2차 투표용지는 1차 투표 시 사용한 동일한 투표용지를 사용하고 결선 투표용지는 결선후보자만 등재된 투표용지를 사용하겠습니다.
그러면 의장 선거를 실시하겠습니다.
감표위원께서는 기표소와 투표함, 명패함을 점검해 주시기 바랍니다.
(기표소 및 투표함, 명패함 점검)
감표위원께서는 투표용지를 확인하신 후 검인란에 날인해 주시기 바랍니다.
(투표용지 확인 및 날인)
다음은 의장님께서 투표용지 의장란에 날인해 주시기 바랍니다.
(투표용지에 의장 날인)
확인 및 날인이 모두 끝났습니다. 참고로 말씀드리면 투표 종료 시까지 투표장에 참석지 않으신 의원님은 투표하실 수 없음을 알려드립니다.
그러면 호명되신 의원님께서는 나오셔서 투표해 주시기 바랍니다.
이선용 의원님, 김오현 의원님, 이수현 의원님, 황숙경 의원님, 김태계 의원님, 김재원 의원님, 김영근 의원님, 김진구 의원님, 장규철 의원님, 양정희 의원님, 이관호 의원님, 전경애 의원님, 배상록 의장님, 마지막으로 감표위원 두 분이십니다. 정락재 의원님, 박수연 의원님.
이상으로 투표를 모두 마치겠습니다.
먼저 명패함을 열겠습니다.
(명패함 개함 및 확인)
(담당직원「15개 이상 없습니다」라고 말함)
다음은 투표함을 열겠습니다.
(투표함 개함 및 확인)
(담당직원「15매 이상 없습니다」라고 말함)
그러면 감표위원께서는 개표하여 주시고 의원님들께서는 개표결과가 나올 때까지 잠시만 기다려 주시기 바랍니다.
(개표 및 집계)
감표위원님들, 직원들 하시게 그렇게 해요.
개표결과를 말씀드리겠습니다.
총투표수 15표 중 김재원 의원님 0, 김진구 의원님 7표, 전경애 의원님 8표.
출석의원 과반수를 득표하신 전경애 의원님이 지방자치법 제57조 및 인천광역시 미추홀구의회 회의 규칙 제8조에 따라 의장에 당선되었음을 선포합니다.
정락재 의원님, 박수연 의원님, 수고하셨습니다. 의석으로 돌아가 주시기 바랍니다.
그러면 의장으로 당선되신 전경애 의원님 나오셔서 인사 말씀해 주시기 바랍니다.
여러 의원님들, 수고하셨습니다.
원활한 회의진행을 위하여 잠시 정회 후 회의를 속개하도록 하겠습니다.
정회를 선포합니다.
(10시 37분 회의중지)
(10시 57분 계속회의)
성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다.
그러면 부의장 선거를 실시하겠습니다.
인천광역시 미추홀구의회 회의 규칙 제8조의3 규정에 따라 후보자 등록을 한 의원은 10분 이내에 정견발표를 할 수 있습니다.
그러면 양정희 의원님의 정견발표를 듣도록 하겠습니다.
양정희 의원님 나오셔서 정견발표해 주시기 바랍니다.
먼저 인사에 앞서 전반기 배상록 의장님을 비롯해서 이관호 부의장님, 김영근 기획행정위원장님, 장규철 복지건설위원장님, 정락재 의회운영위원장님 그리고 황숙경 예산결산특별위원장님께 제9대 전반기 미추홀구의회를 이끌어 오시느라 정말 수고하셨다는 말씀을 드리고 후반기 의회를 잘 이끌어 주실 의장님으로 당선되신 전경애 의원님께도 진심으로 축하드립니다.
존경하는 동료의원님 여러분! 저를 이 자리에서 인사드릴 수 있도록 배려해 주시고 기회를 주신 데 대해 정말 감사드립니다. 그리고 더불어서 우리 지역주민들께도 진심으로 감사드린다고 전하고 싶습니다.
만약 제가 부의장으로 당선된다면 의장님을 잘 보필하고 미추홀구의회의 위상을 높일 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 아울러 우리 동료의원님들께 약속드리겠습니다.
첫째, 의회가 좀 더 활기차고 합리적이며 신뢰받을 수 있는 모범적인 의회가 될 수 있도록 노력할 것이며 집행부와도 상호 협의하여 열린 의회가 될 수 있도록 최선을 다하겠습니다.
둘째, 동료의원님들의 한분 한분 마음을 헤아려 좀 더 세심하게 보살피며 어머니 같은 따뜻한 마음으로 챙기도록 하겠으며 여야를 떠나 동료의원님들과 많은 대화를 통해 모두가 화합하여 갈 수 있도록 후반기 아름다운 미추홀구의회가 되는 데 더 많이 노력하겠습니다.
그리고 새로 선출되신 상임위원장님들과 의회 직원분들과도 서로 소통하고 협의하여 다양한 교육을 통해 품격 있는 의회가 될 수 있도록 최선을 다하겠다는 약속을 드리며 인사를 갈음하겠습니다. 감사합니다.
그러면 감표위원으로 지명되신 정락재 의원님과 박수연 의원님은 감표위원석으로 나와주시기 바랍니다.
(감표위원 착석)
의사운영팀장님은 투표를 진행하여 주시기 바랍니다.
투표방법은 전과 동일하므로 설명은 생략하고 바로 투표를 진행하도록 하겠습니다.
감표위원님께서는 기표소와 투표함, 명패함을 점검해 주시기 바랍니다.
(기표소 및 투표함, 명패함 점검)
감표위원님께서는 투표용지를 확인하신 후 검인란에 날인해 주시기 바랍니다.
(투표용지 확인 및 날인)
다음은 의장님께서 투표용지 의장란에 날인해 주시기 바랍니다.
(투표용지에 의장 날인)
확인 및 날인이 모두 끝났습니다.
그러면 호명되시는 의원님께서 나오셔서 투표해 주시기 바랍니다.
이선용 의원님, 김오현 의원님, 이수현 의원님, 황숙경 의원님, 김태계 의원님, 김재원 의원님, 김영근 의원님, 김진구 의원님, 장규철 의원님, 양정희 의원님, 이관호 의원님, 배상록 의원님, 전경애 의장님, 마지막으로 감표위원 두 분이십니다. 정락재 의원님, 박수연 의원님.
이상으로 투표를 모두 마치겠습니다.
먼저 명패함을 열겠습니다.
(명패함 개함 및 확인)
(담당직원「15개 이상 없습니다」라고 말함)
다음은 투표함을 열겠습니다.
(투표함 개함 및 확인)
(담당직원「15매 이상 없습니다」라고 말함)
그러면 감표위원님들께서는 개표하여 주시고 의원님들께서는 개표결과가 나올 때까지 잠시만 기다려 주시기 바랍니다.
(개표 및 집계)
개표결과를 말씀드리겠습니다.
총투표수 15표 중 양정희 의원님 6표, 무효표 9표 과반이 되지 않았으므로 2차 투표를 실시하겠습니다.
원활한 회의진행을 위해 잠시 정회토록 하겠습니다.
정회를 선포합니다.
(11시 13분 회의중지)
(11시 22분 계속회의)
그러면 이어서 2차 투표를 실시하도록 하겠습니다.
의사운영팀장은 투표를 진행해 주시기 바랍니다.
2차 투표방법은 전과 동일하므로 설명은 생략하고 바로 투표를 진행하도록 하겠습니다.
감표위원님들께서는 기표소와 투표함, 명패함을 다시 한번 확인해 주시기 바랍니다.
(기표소 및 투표함, 명패함 점검)
감표위원님께서는 투표용지를 확인하신 후 검인란에 날인해 주시기 바랍니다.
(투표용지 확인 및 날인)
다음은 의장님께서 투표용지 의장란에 날인해 주시기 바랍니다.
(투표용지에 의장 날인)
확인 및 날인이 모두 끝났습니다.
그러면 호명되시는 의원님께서는 나오셔서 투표해 주시기 바랍니다.
이선용 의원님, 김오현 의원님, 이수현 의원님, 황숙경 의원님, 김태계 의원님, 김재원 의원님, 김영근 의원님, 김진구 의원님, 장규철 의원님, 양정희 의원님, 이관호 의원님, 배상록 의원님, 전경애 의장님, 마지막으로 감표위원 두 분이십니다. 정락재 의원님, 박수연 의원님.
이상으로 투표를 모두 마치겠습니다.
먼저 명패함을 열어주시기 바랍니다.
(명패함 개함 및 확인)
(담당직원「15개 이상 없습니다」라고 말함)
다음은 투표함을 열겠습니다.
(투표함 개함 및 확인)
(담당직원「15매 이상 없습니다」라고 말함)
투표매수 15매로 명패수와 일치합니다. 그러면 감표위원님들께서는 개표해 주시고 의원님들께서는 개표결과가 나올 때까지 잠시만 기다려 주시기 바랍니다.
(개표 및 집계)
개표결과를 말씀드리겠습니다.
총투표수 15표 중 양정희 의원님 6표, 무효표 9표.
원활한 회의진행을 위해서 잠시 정회토록 하겠습니다.
정회를 선포합니다.
(11시 32분 회의중지)
(11시 33분 계속회의)
회의를 속개하도록 하겠습니다.
양정희 의원님께서 출석의원 과반수 득표를 하지 못하였으므로 결선투표를 위해 금일 18시까지 부의장 선거 후보자 등록을 다시 받고 내일 부의장 선거 결선투표를 진행하도록 하겠습니다.
정회를 선포합니다.
(11시 33분 회의중지)
(11시 34분 계속회의)
성원이 되었으므로 회의를 속개하도록 하겠습니다.
3. 기획행정ㆍ복지건설위원회 위원 선임의 건
(11시 34분)
양 상임위원회 위원의 선임과 관련하여 의원님들로부터 희망하시는 위원회를 사전에 신청받은 바 있습니다.
인천광역시 미추홀구의회 위원회 조례 제9조제1항 규정에 의하면 상임위원회의 선임은 의장이 선출하여 본회의 의결로 선임한다고 되어 있습니다.
먼저 기획위원회 위원을 추천하겠습니다.
이수현 의원님, 김재원 의원님, 이선용 의원님, 이관호 의원님, 김영근 의원님, 박수연 의원님, 김오현 의원님 이상 일곱 분의 의원님이 되겠습니다.
다음은 복지건설위원회 추천을 하겠습니다.
배상록 의원님, 정락재 의원님, 양정희 의원님, 김태계 의원님, 김진구 의원님, 장규철 의원님, 황숙경 의원님 이상 일곱 분의 의원님이 되겠습니다.
그러면 인천광역시 미추홀구의회 위원회 조례 제9조제1항에 따라 본 의장이 추천한 대로 기획위원회 위원과 복지건설위원회 위원을 선임하고자 하는데 여러 의원님들 이의 없으십니까?
(「없습니다」하는 의원 있음)
이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
4. 회의록 서명의원 선출의 건
(11시 36분)
금번 회의록 서명의원은 순서에 따라 김영근 의원님과 김진구 의원님을 선출코자 하는데 여러 의원님들 이의 없으십니까?
(「없습니다」하는 의원 있음)
이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
여러 의원님들, 수고하셨습니다.
2차 본회의는 내일 오전 10시 기획행정위원회ㆍ복지건설위원회 위원장 선출과 의회운영위원을 선임토록 하겠습니다.
이상으로 제281회 인천광역시 미추홀구의회 임시회 제1차 본회의를 모두 마치겠습니다.
산회를 선포합니다.
(11시 36분 산회)
【이의유무 찬반의원 성명】
1. 제281회 인천광역시 미추홀구의회 임시회 회기결정의 건
ㆍ재석의원(15인)
ㆍ찬성의원(15인)
배상록 이관호 이수현 김재원 정락재
전경애 양정희 이선용 김태계 김영근
김진구 박수연 장규철 김오현 황숙경
3. 기획행정ㆍ복지건설위원회 위원 선임의 건
ㆍ재석의원(14인)
ㆍ찬성의원(14인)
배상록 이관호 이수현 김재원 정락재
전경애 양정희 이선용 김태계 김영근
박수연 장규철 김오현 황숙경
4. 회의록 서명의원 선출의 건
ㆍ재석의원(14인)
ㆍ찬성의원(14인)
배상록 이관호 이수현 김재원 정락재
전경애 양정희 이선용 김태계 김영근
박수연 장규철 김오현 황숙경
배상록 이관호 이수현 김재원 정락재
전경애 양정희 이선용 김태계 김영근
김진구 박수연 장규철 김오현 황숙경