제266회 인천광역시 미추홀구의회
본회의 회의록
제1호
인천광역시 미추홀구의회사무국
일 시 : 2022년 7월 05일 (화) 오전 10시 20분
의사일정(제1차본회의)
1. 의장ㆍ부의장 선거의 건
2. 기획행정위원회 위원ㆍ복지건설위원회 위원 선임의 건
3. 제266회 인천광역시 미추홀구의회 임시회 회기결정의 건
4. 회의록 서명의원 선출의 건
부의된 안건
1. 의장ㆍ부의장 선거의 건
2. 기획행정위원회 위원ㆍ복지건설위원회 위원 선임의 건
3. 제266회 인천광역시 미추홀구의회 임시회 회기결정의 건
4. 회의록 서명의원 선출의 건
(10시 20분 개의)
안녕하십니까? 미추홀구의회 사무국장으로 발령받은 성진모입니다.
먼저 의원님의 첫 등원을 축하드리면서 4년 내내 늘 건강하시고 좋은 일만 가득하시기를 기원드리겠습니다.
그러면 제266회 미추홀구의회 임시회 집회에 관하여 보고드리겠습니다.
지난 6월 1일 제8회 전국동시지방선거가 실시되어 우리 구에 열다섯 분의 의원님이 당선되었으며 전원 등록을 마치셨습니다.
지난 6월 28일 지방자치법 제54조 제1항의 규정에 의하여 미추홀구의회 사무국장의 집회공고가 있었고 7월 5일인 금일 제266회 인천광역시 미추홀구의회 임시회를 소집하게 되었습니다.
현재 출석하신 의원님이 의사정족수에 달하고 있으므로 지방자치법 제63조의 규정에 의하여 최다선 의원이신 배상록 의원님의 사회로 먼저 의장 선거를 실시하겠습니다.
이상 보고를 마치겠습니다.
배상록 의원님께서는 의장석으로 올라와 주시기 바랍니다.
오늘 제9대 미추홀구의회 전반기 의장을 선출하는 뜻깊은 이 자리에서 의장의 직무를 대행하게 된 것을 매우 영광스럽게 생각합니다.
원만하게 회의가 진행될 수 있도록 의원 여러분의 적극적인 협조를 부탁드립니다.
의석을 정돈해 주시기 바랍니다.
성원이 되었으므로 지금부터 제266회 인천광역시 미추홀구의회 임시회 제1차 본회의를 개의하겠습니다.
먼저 의사운영팀장으로부터 보고가 있겠습니다.
먼저 의장 후보자 등록사항을 말씀드리겠습니다.
7월 4일에 가선거구 배상록 의원님과 같은 날 같은 선거구 이수현 의원님이 등록하셨습니다.
다음은 부의장 후보자 등록사항을 말씀드리겠습니다.
7월 1일에 나선거구 이관호 의원님께서 등록하셨습니다.
이상으로 보고를 마치겠습니다.
1. 의장ㆍ부의장 선거의 건
(10시 22분)
의장ㆍ부의장 선거는 지방자치법 제57조 및 미추홀구의회 의회규칙 제8조의 규정에 따라 무기명 투표로 실시하도록 되어 있습니다.
선거순서는 의장 선거를 먼저 실시하고 이어서 부의장 선거를 실시토록 하겠습니다.
그러면 의장 선거를 실시하겠습니다.
인천광역시 미추홀구의회 의회규칙 제8조의 3의 규정에 따라 후보자 등록을 한 의원은 가나다순으로 10분 이내의 정견발표를 할 수 있습니다.
그러면 순서에 의거해서 본 의원의 차례이므로 단상에 내려가 정견발표를 하도록 하겠습니다.
존경하는 동료 의원 여러분, 미추홀구 전반기 의장 선거에 출마한 배상록 의원입니다.
먼저 전반기 의장 선거에 후보로 출마토록 배려해 주신 데 대하여 머리 숙여 진심으로 깊은 감사를 드립니다.
모든 동료 의원들께서 의장에 대한 뜻과 능력이 있음에도 불구하고 불출마 선언을 해 주시고 저에게 양보해 주신 것은 우리 미추홀구의회가 화합으로 하나가 되어 열심히 일하겠다는 새로운 면모를 보여준 쾌거라 생각되어 동료 의원 여러분께 감사와 경의를 표합니다.
또한 저에게 후보로 배려한 만큼 더욱더 큰 책임감을 가지고 열심히 노력하라는 깊은 뜻이 있는 것인 만큼 저의 모든 역량을 발휘하여 41만 미추홀구 구민과 동료 의원 여러분의 대표인 의장으로서 미추홀구를 빛내고 의회의 위상을 높이는 데에 온힘을 다하겠습니다.
제가 의장이 되면 의장으로서 갖춰야 할 인품을 갖추고 제반 윤리규정을 철저히 준수하겠습니다.
저는 의장이라는 특권을 내려놓고 동료 의원들의 의정활동을 지원하는 심부름꾼이라는 사명감을 가지고 최선을 다하겠습니다.
의원님들의 지역구 활동을 위해 의원님들의 위상이 빛날 수 있도록 세심한 배려를 할 것이며 의원님들의 상임위 활동과 교육 및 연구 활동을 적극 지원토록 하겠습니다.
구민에게 존경받고 위상을 더 높이는 힘 있고 능력이 있는 의회를 만들고 집행부의 견제 기능을 강화하는 반면 협력사항에 대해서는 모든 것을 초월하여 협력하고 효율적으로 생산적인 의회가 운영되도록 온힘을 다하겠습니다.
특히 주민들께서 말씀하시는 필요 없는 의회가 아니라 왜 의회가 있어야 하는지, 의회가 주민을 위해 어떤 일을 하는지 적극적으로 홍보하여 신뢰 받는 의회상을 꼭 만들어 가겠습니다.
정당 간 또 의원 간, 상호 간의 대립과 갈등을 없도록 하고 의원님들의 의견을 최대한 존중토록 할 것이며 화합과 리더십을 발휘하여 동료 의원들 간 화합과 사랑으로 하나 되는 미추홀구의회가 되도록 최선을 다해 노력하겠습니다. 감사합니다.
다음은 이수현 의원님께서 정견발표가 있겠습니다.
이수현 의원님은 나오셔서 정견발표해 주시기 바랍니다.
오늘 의장 선거에 출마하기에 앞서 이 며칠 동안 고민을 거듭해왔던 것이 사실입니다.
한편 그동안 쌓아왔던 미추홀구를 위한 선배 의원님들의 노고와 업적에 감사를 드립니다.
그렇지만 지금의 시대는 변화하고 있습니다. 우리들에게 변화를 요구하고 있습니다. 우리도 그에 걸맞은 미추홀구의회의 변화가 필요한 시기라고 생각합니다.
새로 취임한 이영훈 미추홀구청장님도 새로운 변화를 요구하였습니다. 저는 그래서 이번 출마의 변에서 가장 핵심 키워드로 변화와 혁신을 두었습니다.
최근 민주당과 국민의힘 두 거대 양당 역시 혁신을 가장 큰 어젠다로 내세우고 있습니다. 그만큼 우리는 변화와 혁신이 절실한 시기에 살고 있습니다.
과거 우리의 존경을 받았던 고 김대중 대통령께서는 1970년대 40대에 기술원을 들고 나와 대통령 후보로서 대한민국 의회민주주의의 정치적 디딤돌이 되었습니다.
국민의힘 이준석 당대표는 30대 중반이었고 영선의 당대표가 되어 선거를 승리로 이끌었습니다.
민주당에서도 지금 97세대라 하여 국회의 세대교체를 이야기하고 있습니다.
저는 이러한 변화와 혁신을 위해서 우리는 우리 주변에 잔재해 있는 당연함과 맹목으로부터 벗어난다고 이야기하고 싶습니다.
관행과 관례에 따라 당연히 그래야 한다는 당연함, 무조건적이라는 맹목 이러한 것들이 어쩌면 우리의 변화와 혁신, 의회민주주의의 민주성을 가로막는 걸림돌이라는 것을 어쩌면 우리는 너무나도 잘 알고 있을 것입니다.
의회는 가장 민주주의적이어야 합니다. 토론과 협치 그리고 합의가 함께 이루어져야 합니다. 절차적 민주주의 정당성을 회복해야 합니다.
일방적이지 않는, 시간이 걸리더라도 토론하고 설득하고 합의를 이루는 각 의원의 개개인의 의견을 소중히 여기는 의회민주주의의 정당성을 회복하여야 합니다.
그리고 이 모든 것의 중심에는 언제나 우리 구민이 있어야 합니다. 구민을 위한 의정활동이 되어야 합니다.
이러한 당연함과 맹목을 떨쳐버리고 일하는 의회, 공부하는 의회, 국민에게 한 발 더 다가설 수 있는 의회로 거듭날 수 있도록 노력하겠습니다.
그래서 저는 다음과 같은 일들을 실천하고자 합니다.
먼저 의전비서를 없애고 의원의 보좌 역할을 돌리겠습니다. 의장 의전비서를 위해 사무처 업무에 집중해서 의원들 보좌 역할을 할 수 있도록 하겠습니다.
분기별 찾아가는 의회 소통 간담회를 개최하겠습니다. 분기별로 주민들과 소통 간담회를 개최해 의회가 민원 해결 및 주민들과 소통의 가교 역할을 하겠습니다.
각 의원들이 주민 간담회 정책 연구 현장민원 방문 시 적극 지지 및 지원을 아끼지 않겠습니다.
각 의원들이 공약을 실천할 수 있는 간담회를 개최하여 공약을 점검하도록 하겠습니다.
각 의원들이 공약을 지속적 점검함으로써 매니페스토 우수 의원이 될 수 있도록 지속적인 지원을 아끼지 않겠습니다.
저는 미추홀구민으로부터 신뢰 받고 소통하며 꿈과 행복으로 희망찬 미추홀구의회를 만들어나가겠습니다.
모든 의사결정이 투명하고 건전하게 이루어질 수 있도록 의원들과 함께 협력하고 민주적이고 합리적인 의회를 운영하겠습니다.
구민의 대의기관으로써 주민들의 소통을 강화해 역동적인 미추홀구의회를 이끌고 현장 중심의 의정활동을 통해 미추홀구민이 행복하게 잘살 수 있도록 최선을 다하겠습니다.
변화와 혁신으로 구민 행복이라는 공동의 목표를 향해 함께 열심히 뛰겠습니다.
현장 중심의 찾아가는 의회를 만들고 민의의 대변자로서 지역사회 발전과 구민의 삶의 질 향상에 최선을 다하도록 하겠습니다.
구민의 작은 이야기 하나도 천금과 같이 여기며 풀뿌리 민주주의를 완성하고 구민의 주권시대를 구현하는 구심점이 되도록 하겠습니다.
마지막으로 선배 동료 의원님의 적극적인 지지를 부탁드리며 구민과 의원님들의 의견을 적극 수렴해 열린 미추홀구의회를 만들어나가는 데에 앞장서도록 하겠습니다. 감사합니다.
다음은 인천광역시 미추홀구의회 의회규칙 제42조 제2항에 따라 두 분의 감표위원을 지명하겠습니다.
김재원 의원님, 정락재 의원님 두 분의 의원님께서는 수고해 주시기 바랍니다.
지명되신 감표위원님께서는 감표위원석으로 나와 주시기 바랍니다.
의사운영팀장은 투표를 진행하여 주시기 바랍니다.
지금부터 의장ㆍ부의장 투표 방법에 대해서 설명드리겠습니다.
투표하시는 순서는 호명해드리는 순서로서 본회의장 앞쪽 의석부터 호명해드리는 순서가 되겠습니다.
호명되신 의원님께서는 측면 직원석에 가셔서 투표명패와 투표용지를 받아 기표소에 임의설치되어 있는 기표용구로 후보자 성명 옆 기표란에 한 명만 기표해 주시면 되겠습니다.
투표용지 게재 성명란은 후보자 성명 가나다순으로 등재되어 있으며 교부받은 투표용지에 기표하신 다음 기표소 옆에 설치된 감표위원석에 가셔서 명패는 명패함에, 투표용지는 투표함에 넣으시고 의석으로 돌아가시면 되겠습니다.
기표소 안에는 기표용구가 비치되어 있습니다. 투표를 하시다가 기표소 안에 이상이 있을 경우에는 즉시 감표위원에게 알려주시기 바랍니다.
참고로 무효표는 공직선거법 제179조에 따라 처리하고 기타 판단이 불분명한 표는 감표위원께서 결정하시는 것으로 하겠습니다.
무효표에 대해 말씀드리자면 정규 투표용지를 사용하지 아니한 것, 어느 란에도 표를 하지 아니한 것, 2개 이상의 란에 표를 한 것, 어느 란에 표를 한 것인지 식별할 수 없는 것, 표를 하지 아니하고 문자 또는 문양을 기입한 것, 표 외에 다른 사항을 기입한 것, 기표용구가 아닌 용구로 표를 한 것 등은 무효표로 처리되오니 이 점 유의하시기 바랍니다.
아울러 선출방법은 인천광역시 미추홀구의회 회의규칙 제8조에 따라 재적의원 과반수 출석과 출석의원 과반수 득표로 선출되고 과반수 득표자가 없을 경우 2차 투표를 실시하게 되며 2차 투표에서도 과반 득표자가 없을 경우 최고 득표자와 차점자에 대하여 결선투표를 실시하고 최고 득표자가 2인 이상일 경우에는 최고 득표자에 대하여 결선투표를 실시하고 다득표자를 당선자로 선출토록 하며 결선투표 결과 득표수가 같을 경우 연장자를 당선자로 선출하겠습니다.
2차 투표용지는 1차 투표 시 사용한 동일한 투표용지를 사용하고 결선투표용지는 결선후보자만 등재된 투표용지를 사용하겠습니다.
그러면 의장 선거를 실시하겠습니다.
감표위원님들께서는 기표소와 투표함, 명패함을 점검해 주시기 바랍니다.
(기표소 및 투표함, 명패함 점검)
감표위원님께서는 투표용지를 확인하신 후 검인란에 날인해 주시기 바랍니다.
(투표용지 확인 및 날인)
다음은 의장직무대행님께서 투표용지를 날인해 주시기 바랍니다.
(투표용지에 의장직무대행 날인)
확인 및 날인이 끝났습니다.
참고로 말씀드리면 투표 종료 시까지 투표장에 참석지 않으신 의원님은 투표를 하실 수 없음을 알려드립니다.
그러면 호명되신 의원님께서는 나오셔서 투표해 주시기 바랍니다.
이수현 의원님, 전경애 의원님, 양정희 의원님, 이선용 의원님, 김태계 의원님, 이관호 의원님, 김영근 의원님, 김진구 의원님, 박수연 의원님, 장규철 의원님, 김오현 의원님, 황숙경 의원님, 배상록 의장직무대행님.
마지막으로 감표위원 두 분이십니다.
김재원 의원님, 정락재 의원님.
이상으로 투표를 모두 마치겠습니다.
먼저 명패함을 열겠습니다.
(명패함 개함 및 확인)
(담당직원「명패수 15매 이상 없습니다」라고 말함)
다음은 투표함을 열겠습니다.
(투표함 개함 및 확인)
(담당직원「투표매수 15매로 명패수와 일치합니다」라고 말함)
그러면 감표위원께서는 개표하여 주시고 의원님들께서는 개표결과가 나올 때까지 잠시만 기다려 주시기 바랍니다.
(개표 및 집계)
개표결과를 말씀해 드리겠습니다.
총 투표수 15표 중 배상록 의원 9표, 이수현 의원 6표.
출석의원 과반수를 득표한 본 의원이 당선되었습니다.
지방자치법 제73조 및 인천광역시 미추홀구의회 규칙 8조에 따라 본 의원이 당선되었음을 선포합니다.
김재원 의원님, 정락재 의원님, 수고하셨습니다. 의석으로 돌아가 주시기 바랍니다.
존경하는 41만 미추홀구민 여러분! 그리고 동료 의원 여러분과 관계공무원 여러분! 영광스러운 제9대 미추홀구의회 의장의 소임을 맡게 지지해 주신 것을 진심으로 감사드립니다.
성장기를 지나 성숙기를 눈앞에 둔 자치분권의 시대에 제9대 미추홀구의회가 수행해야 할 역할은 높아진 구민의 기대에 비례하여 더 넓고 더 다양해질 것입니다.
오늘 동료 의원님들의 저에 대한 선택이 이러한 시대의 요구에 부응하여 미추홀구의 꿈과 미래를 보다 아름답고 풍요롭게 만들어가는 길에 늘 앞장서라는 엄숙한 명령으로 알고 미추홀구의회를 대표하는 의장으로서 모든 역량을 발휘해 역할과 의무를 충실히 수행해 나가겠습니다.
또한 제9대 의회가 명실상부한 일하는 정책의회가 되도록 의원 여러분과 끊임없이 소통하고 화합하겠습니다.
다시 한번 동료 의원 여러분의 성원과 지지에 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 대단히 감사합니다.
원활한 회의진행을 위하여 잠시 정회한 후 회의를 진행하도록 하겠습니다.
정회를 선포합니다.
(10시 50분 회의중지)
(11시 00분 계속회의)
성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다.
후보자가 1인이라도 선거를 실시하여 미추홀구의회 회의규칙 제8조에 의거 당선자를 결정하게 되어 있습니다.
그러면 부의장 선거를 실시하겠습니다.
인천광역시 미추홀구의회 회의규칙 제8조 3의 규정에 따라 후보자 등록을 한 의원은 가나다순으로 10분 이내의 정견발표를 할 수 있습니다.
그러면 순서에 의거 이관호 의원님의 정견발표가 있겠습니다.
이관호 의원님 나오셔서 정견발표해 주시기 바랍니다.
먼저 이번 6윌 지방선거에 당선되신 동료 의원들께 축하의 말씀을 드립니다.
본 의원이 의정에 첫 등원한 지가 엊그제 같은데 벌써 3선이 되었습니다. 참 세월이 빠르다고 느껴집니다.
존경하는 동료 의원 여러분! 이제 저와 여러분은 미추홀구 제9대 의원이면서 41만 미추홀구민의 대표로서 이제 시작되는 4년의 구정과 구민을 어떻게 책임지고 활동해야 하는지 고민해야 할 것입니다.
존경하는 동료 의원 여러분! 본 의원이 부의장에 당선된다면 의장님을 비롯 동료 의원님들과 함께 소통과 화합으로 의정활동에 최선을 다하겠다는 말씀을 드립니다.
또한 미추홀구 주민들께는 초심 잃지 않고 믿음 주는 의원으로 거듭나겠습니다.
동료 의원 여러분! 제가 꼭 부의장으로 활동할 수 있도록 도와주시기를 부탁드리겠습니다. 감사합니다.
그러면 감표위원으로 지명되신 김재원 의원님, 정락재 의원님은 감표위원석으로 나와 주시기 바랍니다.
의사운영팀장은 투표를 진행해 주시기 바랍니다.
투표방법은 전과 동일하므로 설명은 생략하고 바로 투표를 진행하도록 하겠습니다.
감표위원님들께서는 기표소와 투표함, 명패함을 다시 한번 점검해 주시기 바랍니다.
(기표소 및 투표함, 명패함 점검)
감표위원님들께서는 투표용지를 확인하신 후 검인란에 날인하여 주시기 바랍니다.
(투표용지 확인 및 날인)
다음은 의장님께서 투표용지 의장란에 날인해 주시기 바랍니다.
(투표용지에 의장 날인)
확인 및 날인이 모두 끝났습니다.
호명되신 의원님께서는 나오셔서 투표해 주시기 바랍니다.
이수현 의원님, 전경애 의원님, 양정희 의원님, 이선용 의원님, 김태계 의원님, 이관호 의원님, 김영근 의원님, 김진구 의원님, 박수연 의원님, 장규철 의원님, 김오현 의원님, 황숙경 의원님, 배상록 의장님.
마지막으로 감표위원 두 분이십니다.
김재원 의원님, 정락재 의원님.
이상으로 투표를 모두 마치겠습니다.
먼저 명패함을 열겠습니다.
(명패함 개함 및 확인)
(담당직원「명패수 15매 이상 없습니다」라고 말함)
다음은 투표함을 열겠습니다.
(투표함 개함 및 확인)
(담당직원「투표매수 15매로 명패수와 일치합니다」라고 말함)
그러면 감표위원께서는 개표하여 주시고 의원님들께서는 개표결과가 나올 때까지 잠시만 기다려 주시기 바랍니다.
(개표 및 집계)
개표결과를 말씀해 드리겠습니다.
총 투표수 15표 중 이관호 의원님 13표, 무효 2표입니다.
출석의원 과반수를 득표하신 이관호 의원님이 지방자치법 제73조 및 인천광역시 미추홀구의회 회의규칙 제8조에 따라 부의장에 당선되었음을 선포합니다.
김재원 의원님, 정락재 의원님, 수고하셨습니다. 의석으로 돌아가 주시기 바랍니다.
그러면 부의장으로 당선되신 이관호 의원님께서 나오셔서 인사말씀해 주시기 바랍니다.
다시 한번 감사드리면서 열심히 하겠습니다. 고맙습니다.
원활한 회의진행을 위하여 잠시 정회 후 회의를 다시 속개하도록 하겠습니다.
정회를 선포합니다.
(11시 15분 회의중지)
(11시 24분 계속회의)
2. 기획행정위원회 위원ㆍ복지건설위원회 위원 선임의 건
(11시 25분)
우리 의회는 3개의 상임위원회가 있습니다. 오늘은 기 배부해드린 의사일정과 같이 기획행정위원회와 복지건설위원회의 위원을 선임하겠으며 내일은 운영위원회의 위원을 선임하겠습니다.
양 상임위원회 위원의 선임과 관련하여 의원님들로부터 희망하시는 위원회를 신청 받은 바 있습니다.
인천광역시 미추홀구의회 위원회 조례 제9조의 규정에 따라 상임위원회 선임은 의장이 추천하여 본회의 의결로 선임한다고 되어 있습니다.
그러면 위원회 조례 제9조 1항의 규정에 의하여 먼저 기획위원회 위원을 추천하겠습니다.
이수현 의원님, 김재원 의원님, 김오현 의원님, 이선용 의원님, 이관호 의원님, 김영근 의원님, 박수연 의원님 이상 일곱 분의 의원님이 되겠습니다.
다음은 복지건설위원회 위원을 추천하겠습니다.
전경애 의원님, 양정희 의원님, 김태계 의원님, 김진구 의원님, 장규철 의원님, 정락재 의원님, 황숙경 의원님 이상 일곱 분의 의원이 되겠습니다.
그러면 인천광역시 미추홀구의회 위원회 조례를 제9조 1항에 따라 본 의장이 추천한 대로 기획위원회 위원과 복지건설위원회 위원을 선임하고자 하는데 여러 의원님들, 이의가 없으십니까?
(「없습니다」하는 의원 있음)
이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
3. 제266회 인천광역시 미추홀구의회 임시회 회기결정의 건
(11시 27분)
금번 제266회 임시회 회기기간을 금일로부터 7월 7일까지 3일간으로 정하고자 하는데 여러 의원님들, 이의 없으십니까?
(「없습니다」하는 의원 있음)
이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
4. 회의록 서명의원 선출의 건
(11시 27분)
금번 회의록 서명의원은 선거구 순서에 따라 전경애 의원님, 양정희 의원님을 선출코자 하는데 여러 의원님들, 이의 없으십니까?
(「없습니다」하는 의원 있음)
이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
여러 의원님들, 수고하셨습니다.
내일은 오전 10시에 제2차 본회의를 개의하여 기획행정위원회와 복지건설위원회 위원장 선출과 의회운영위원회 위원을 선임토록 하겠습니다.
이상으로 제266회 인천광역시 미추홀구의회 임시회 제1차 본회의를 모두 마치겠습니다.
산회를 선포합니다.
(11시 28분 산회)
배상록 이관호 이수현 김재원 정락재 전경애 양정희 이선용
김태계 김영근 김진구 박수연 장규철 김오현 황숙경