제233회 인천광역시 미추홀구의회
본회의 회의록
제1호
인천광역시미추홀구의회사무국
일 시 : 2018년 7월 3일 (화) 오전 10시
의사일정(제1차본회의)
1. 의장ㆍ부의장 선거의 건
2. 기획복지위원회위원ㆍ행정도시위원회위원 선임의 건
3. 제233회 인천광역시 미추홀구의회 임시회 회기결정의 건
4. 회의록 서명의원 선출의 건
부의된 안건
1. 의장ㆍ부의장 선거의 건
2. 기획복지위원회위원ㆍ행정도시위원회위원 선임의 건
3. 제233회 인천광역시 미추홀구의회 임시회 회기결정의 건
4. 회의록 서명의원 선출의 건
(10시 03분 개의)
안녕하십니까? 미추홀구의회 사무국장 유호근 인사 올리겠습니다.
먼저 의원님의 첫 등원을 축하드리면서 4년 내내 늘 건강하시고 좋은 일만 가득하시기를 기원드리겠습니다.
그러면 제233회 미추홀구의회 임시회 집회에 관해서 보고를 드리겠습니다.
지난 6월 13일 제7회 전국동시지방선거가 실시되어 우리 구에 열다섯 분의 의원님이 당선되었으며 전원 등록을 마치셨습니다.
지난 6월 26일 지방자치법 제45조제1항의 규정에 의해서 남구의회 사무국장의 집회공고가 있었고 7월 3일 오늘 제233회 인천광역시 미추홀구의회 임시회를 소집하게 되었습니다.
현재 출석하신 의원님이 의사정족수에 달하고 있으므로 지방자치법 제54조 규정에 의해서 최다선 의원이신 배상록 의원님의 사회로 먼저 의장 선거를 실시토록 하겠습니다.
이상 보고를 마치겠습니다.
배상록 의원님께서는 의장석으로 올라와 주시기 바랍니다.
성원이 되었으므로 지금부터 제233회 인천광역시 미추홀구의회 임시회 제1차 본회의를 개의하겠습니다.
먼저 의사운영팀장으로부터 보고가 있겠습니다.
의사운영팀장은 보고하여 주시기 바랍니다.
먼저 의장 후보자 등록사항을 말씀드리겠습니다.
7월 2일에 가선거구 배상록 의원님께서 등록하셨습니다.
다음은 부의장 후보자 등록사항을 말씀드리겠습니다.
7월 2일에 나선거구 이한형 의원님께서 등록하셨습니다.
이상으로 보고를 마치겠습니다.
1. 의장ㆍ부의장 선거의 건
(10시 06분)
의장ㆍ부의장 선거는 지방자치법 제48조 및 미추홀구의회 회의규칙 제8조의 규정에 따라 무기명투표로 실시하도록 되어 있습니다.
선거 순서는 의장 선거를 먼저 실시하고 이어서 부의장 선거를 실시토록 하겠습니다.
후보자가 1인이라도 선거를 실시하여 미추홀구의회 회의규칙 제8조에 의거 당선자를 결정하게 되어 있습니다.
그러면 의장 선거를 실시하겠습니다.
인천광역시 미추홀구의회 회의규칙 제8조의3의 규정에 따라 후보자 등록을 한 본 의원의 정견발표가 있겠습니다. 단상에 내려가 정견발표를 하도록 하겠습니다.
그리고 오늘 첫 등원을 축하드립니다.
존경하는 동료 의원 여러분! 안녕하십니까?
제8대 미추홀구의회 전반기 의장 선거에 입후보한 도화1, 2ㆍ3동, 주안1, 5, 6동 지역구 배상록 의원입니다.
의원 여러분! 제가 제8대 의회 전반기 의장에 당선된다면 저는 다음과 같은 몇 가지 일들을 중점적으로 추진하고자 합니다.
첫째, 화합하는 의회상 정립입니다.
우리 구 의회는 지금까지 인천 구ㆍ군 의회 중에서 가장 모범적인 의정활동을 펼쳐온 의회라고 자부해 왔으며 앞으로도 여야가 한마음 한뜻으로 서로 경쟁할 것은 경쟁하고 협조할 것은 협조하면서 앞서가는 의정, 화합하는 의정이 되도록 노력하겠습니다.
둘째, 집행부에 대한 견제와 협조입니다.
구정 수행에 있어 잘못된 행정에 대해서는 엄중히 지적하고 잘하는 정책에 대해서는 적극 협조하는 의정활동을 추진하도록 하겠습니다.
셋째, 지방의회의 역할과 책임에 관한 사항입니다.
우리 구의회 의원 윤리강령 및 윤리실천규범 등에 관한 조례에 의하면 의원은 주민의 대표자로서 양심에 따라 그 직무를 성실히 수행하여 주민으로부터 신뢰를 받을 수 있도록 해야 하는데 지금까지의 경험으로 보면 일부 미흡한 점이 없지 않았나 싶습니다.
예를 들자면 회기 중에는 의사일정에 의한 안건심사에 충실히 해야 함에도 불구하고 외부행사 참석 등에 따라 의사일정에 일부 미흡했던 경우도 있는 것 같기도 합니다.
따라서 앞으로는 의원 모두가 윤리강령과 행동강령 등 지킬 것들은 잘 지켜서 의원의 역할과 책임을 다할 수 있는 의회가 되도록 노력하겠습니다.
의원님들의 적극적인 협조를 부탁드리겠습니다.
또한 주민의 대변인으로서 주민들께 봉사하며 권위가 살아있는 존경받는 의회를 만들 것을 약속드립니다.
두서없이 몇 가지 말씀을 드렸지만 저는 의회를 운영함에 있어 의원님들 모든 의견을 경청하고 또 경청하여 의원님들의 의견을 최대한 반영하여 의회를 운영하겠다는 말씀을 다시 한번 드리면서 정견발표를 마치도록 하겠습니다. 대단히 감사합니다.
김순옥 의원님, 김재동 의원님, 두 분의 의원님께서는 수고해 주시기 바랍니다.
지명되신 감표위원님께서는 감표위원석으로 나와주시기 바랍니다.
(감표위원 착석)
의사운영팀장은 투표를 진행하여 주시기 바랍니다.
지금부터 의장ㆍ부의장 투표방법에 대하여 설명드리겠습니다.
투표하시는 순서는 호명해 드리는 순서로써 본회의장 앞쪽 의석 좌에서 우로 호명해 드리는 순서가 되겠습니다.
호명되신 의원님께서는 측면 직원석에 가셔서 투표명패와 투표용지를 받아 기표소에 이미 설치되어 있는 기표용구로 후보자 성명 옆 기표란에 한 명만 기표하여 주시면 되겠습니다.
투표용지 게재 성명란은 후보자 성명 가나다순으로 등재되어 있으며 교부받은 투표용지에 기표하신 다음 기표소 옆에 설치된 감표위원석에 가셔서 명패는 명패함에, 투표용지는 투표함에 넣으시고 의석으로 돌아가시면 되겠습니다.
기표소 안에는 기표용구가 비치되어 있습니다. 투표를 하시다가 기표소 안에 이상이 있을 경우에는 즉시 감표위원에게 알려주시기 바랍니다.
참고로 무효표는 공직선거법 제179조에 따라 처리되고 기타 판단이 불분명한 표는 감표위원께서 결정하는 것으로 하겠습니다.
무효표에 대하여 말씀드리면 정규의 투표용지를 사용하지 아니한 것, 어느 란에도 투표를 하지 아니한 것, 두 개 이상의 란에 표를 한 것, 어느 란에 표를 한 것인지 식별할 수 없는 것, 표를 하지 아니하고 문자 또는 물형을 기입한 것, 표 외에 다른 사항을 기입한 것, 기표용구가 아닌 용구로 표를 한 것 등은 무효로 처리되오니 이 점 유의하시기 바랍니다.
아울러 선출방법은 인천광역시 미추홀구의회 회의규칙 제8조에 따라 재적의원 과반수 출석과 출석의원 과반수 득표로 선출되고 과반수 득표자가 없을 경우 2차 투표를 실시하게 되며 2차 투표에서도 과반수 득표자가 없을 경우 최고 득표자와 차점자에 대해서 결선투표를 실시하고 최고 득표자가 2인 이상일 경우에는 최고 득표자에 대하여 결선투표를 실시하여 다득표자를 당선자로 선출토록 하며 결선투표 결과 득표수가 같을 경우 연장자를 당선자로 선출하겠습니다.
2차 투표용지는 1차 투표 시 사용한 동일한 투표용지를 사용하고, 결선투표 용지는 결선후보자만 등재된 투표용지를 사용하겠습니다.
그러면 의장 선거를 실시하겠습니다.
감표위원께서는 기표소와 투표함, 명패함을 점검해 주시기 바랍니다.
(기표소 및 투표함, 명패함 점검)
감표위원께서는 확인 후 검인란에 날인해 주시기 바랍니다.
(투표용지 확인 및 날인)
다음은 의장직무대행께서 투표용지 의장직무대행란에 날인해 주시기 바랍니다.
(투표용지에 의장직무대행 날인)
확인 및 날인이 다 끝났습니다.
참고로 말씀드리면 투표 종료 시까지 투표장에 참석하지 않으신 의원님은 투표를 하실 수 없음을 알려드립니다.
그러면 호명되시는 의원님께서는 나오셔서 투표해 주시기 바랍니다.
전경애 의원님, 손 일 의원님, 이한형 의원님, 이안호 의원님, 노태간 의원님, 이관호 의원님, 김진구 의원님, 박향초 의원님, 김영근 의원님, 김익선 의원님, 김란영 의원님, 홍영희 의원님, 배상록 의장직무대행님, 마지막으로 감표위원 두 분입니다.
김순옥 의원님, 김재동 의원님, 이상으로 투표를 모두 마치겠습니다.
먼저 명패함을 열겠습니다.
(명패함 개함 및 확인)
명패함 이상 없습니까?
(담당직원「명패수 15매 이상 없습니다」라고 말함)
다음은 투표함을 열겠습니다.
(투표함 개함 및 확인)
투표함 이상 없습니까?
(담당직원「투표매수 15매로 명패수와 일치합니다」라고 말함)
그러면 감표위원께서는 개표하여 주시고 의원님들께서는 개표 결과가 나오실 때까지 잠시 기다려 주시기 바랍니다.
(개표 및 집계)
개표 결과를 말씀드리겠습니다.
총 투표수 15표 중 배상록 의원 14표, 무효 1표로 출석의원 과반수를 득표한 저 배상록이 당선되었습니다.
지방자치법 제64조 및 인천광역시 미추홀구의회 회의규칙 제8조에 따라 의장에 당선되었음을 선포합니다.
의석으로 들어가 주시기 바랍니다.
존경하는 의원님 또 의회 직원 여러분!
부족한 저를 의장으로 당선시켜주셔서 대단히 고맙고 감사드립니다.
부족하지만 의원님들의 권위와 의원님들이 앞으로 활동하실 수 있도록 최선을 다해서 앞장서서 노력하겠습니다.
누구보다도 지역에 주민의 심부름꾼으로서 고생하시는 의원님들의 활동을 잘 알고 있습니다.
주민에게는 봉사자요, 의원님들께서는 서로가 존경받는 그런 의원님이 될 수 있도록 제가 의원님들께 앞장서서 최선을 다하도록 하겠습니다.
무거운 어깨 같습니다.
그러나 우리 미추홀구의회를 잘 이끌어나가도록 노력하겠습니다.
다시 한번 감사드립니다. 고맙습니다.
원활한 회의진행을 위하여 잠시 정회 후 회의를 속개하도록 하겠습니다.
정회를 선포합니다.
(10시 27분 회의중지)
(10시 31분 계속회의)
성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다.
후보자가 1인이라도 선거를 실시하여 미추홀구의회 회의규칙 제8조에 의거 당선자를 결정하게 되어 있습니다.
그러면 부의장 선거를 실시하겠습니다.
인천광역시 미추홀구의회 회의규칙 제8조의3의 규정에 따라 후보자 등록을 한 의원은 가나다순으로 10분 이내에 정견발표를 할 수 있습니다.
그러면 순서에 의거 이한형 의원님의 정견발표가 있겠습니다.
이한형 의원님은 나오셔서 정견발표를 해 주시기 바랍니다.
그리고 또 제가 이 자리에 설 수 있게끔 해 준, 저는 참 의원 생활을 이렇게 할 수 있게 낳아주신 우리 부모님께도 상당히 고맙게 생각하고 있습니다.
그리고 의원을 할 수 있는 이런 여건을 만들어주신 지역주민들한테도 진심으로 감사를 드리면서 우리 8대 의회에 대한 부분들에 대해서 제가 부의장으로 출마하면서 우리 동료 의원 여러분께 약속드릴 정견발표를 하겠습니다.
우선 열린 의회가 되도록 노력하겠습니다.
열린 의회라고 하는 것은 주민의 목소리를 작은 목소리도 듣는 그런 의회를 만들겠습니다. 그래서 작은 목소리라는 부분들은 의회에 오면 울고 들어오신 분들은 웃고 나갈 수 있는 그런 민원의 결과, 생활의 정치, 접근의 정치를 함으로 인해서 우리가 열린 의회로 만들겠다는 말씀을 드립니다.
두 번째는 조금 전에 당선되신 배상록 의장님께서 말씀하셨듯이 화합의 의회를 만들겠습니다.
일단 여러 동료 의원님께서 여야 합의로 인해서 이 의장단 선거도 잘 될 수 있는 거에 대한 감사의 표시와 경의를 표합니다.
이 시작이 화합의 정치라고 생각합니다.
그런 차원에서 여러 의원님들의 목소리를 한결같이 들으면서 의회를 정립하면서 집행부에 질타할 것은 강력히 질타하고 협력할 것은 협력하는 화합의 정치, 상생의 정치를 이끌 것을 약속드립니다.
그리고 세 번째는 공부하는 의회를 만들겠습니다.
공부하는 의회라 하면 집행부는 30년이 넘는 공무원 생활을 한 사람들입니다.
그래서 공무원들의 답변은 한결같습니다. ‘검토해 보겠습니다’ 하는 이런 말.
그런 것을 우리가 타파하고 진짜 공부하는 의회로 만들기 위해서는 의원님들한테 잠깐 몇 가지를 말씀드릴까 합니다.
첫 번째는 특별위원회를 강화하겠습니다.
요즘 재해라든가 그리고 우리 미추홀구가 가장 시급한 것은 구도심권의 활성화입니다. 원도심 활성화를 어떻게 할 것이냐의 문제는 지금 난립해 있는 재개발이 서로의 갈등 문제로 복합 다양하게 진행되고 있습니다.
이런 문제들을 특별위원회 사항들을 만들어서 시 차원의 기금이라든가 구 차원의 기금을 마련해서 기반시설을 확충하는 방안 등 여러 의원님들과 논의해서 우리 공부하는 그런 의회를 만들겠다는 말씀을 드립니다.
그리고 또 의원님들의 의정활동을 돕기 위해서 세미나 그리고 교육 그리고 여러분들의 의회 활동에 대한 모든 전반적인 사항들을 부의장이 되면 어머니처럼 챙기겠습니다.
우리 의장님께서는 밖에 나가셔가지고 구의회의 위상을 높이는 반면, 저 부의장은 내부에서 의원님들의 교육 사항들 그리고 내부적인 세미나 사항, 간담회 사항 이런 부분들은 부의장이 의장님과 협의하고 의원님과 협의해서 나가겠습니다.
특히 지금 초선의원으로 오신 분들도 사회적인 경험이 있지만 의회에 대한 부분들이 있습니다. 그 부분에 대해서는 상임위원장을 중심으로 해서 전문위원님 그리고 직원들과 합의해서 업무보고 전에는 반드시 스터디 중심으로 그 업무를 숙지해서 의회에 참석할 수 있는 그런 발판을 만드는 데 견인차 역할을 하겠습니다.
여러 의원님들! 정말 여야 합의로 이렇게 해 주신 것에 대해서 다시 한번 고맙고 경의를 표하면서 어머니와 같은 마음으로 부의장은 내부적인 우리 의원님들의 의정활동을 챙기겠다는 마지막 말씀을 드리고 여러분의 귀중한 한 표가 화합 그리고 교육의 장 그리고 의회 민주주의를 앞장서는 그런 소중한 한 표로 생각하면서 열심히 전반기에 하겠다는 말씀드리면서 인사로 갈음하겠습니다. 감사합니다.
그러면 감표위원으로 지명되신 김순옥 의원님, 김재동 의원님은 감표위원석으로 나와주시기 바랍니다.
(감표위원 착석)
의사운영팀장은 투표를 진행하여 주시기 바랍니다.
투표방법은 전과 동일하므로 설명은 생략하고 바로 투표를 진행하도록 하겠습니다.
감표위원께서는 기표소와 투표함, 명패함을 점검해 주시기 바랍니다.
(기표소 및 투표함, 명패함 점검)
감표위원께서는 투표용지를 확인하신 후 검인란에 날인해 주시기 바랍니다.
(투표용지 확인 및 날인)
다음은 의장님께서 투표용지 의장란에 날인해 주시기 바랍니다.
(투표용지에 의장 날인)
확인 및 날인이 다 끝났습니다.
참고로 말씀드리면 투표 종료 시까지 투표장에 참석하지 않으신 의원님은 투표를 하실 수 없음을 알려드립니다.
그러면 호명되시는 의원님께서는 나오셔서 투표해 주시기 바랍니다.
전경애 의원님, 손 일 의원님, 이한형 의원님, 이안호 의원님, 노태간 의원님, 이관호 의원님, 김진구 의원님, 박향초 의원님, 김영근 의원님, 김익선 의원님, 김란영 의원님, 홍영희 의원님, 배상록 의장님, 마지막으로 감표위원 두 분입니다.
김순옥 의원님, 김재동 의원님, 이상으로 투표를 모두 마치겠습니다.
먼저 명패함을 열겠습니다.
(명패함 개함 및 확인)
(담당직원「명패수 15매 이상 없습니다」라고 말함)
다음은 투표함을 열겠습니다.
(투표함 개함 및 확인)
(담당직원「투표매수 15매로 명패수와 일치합니다」라고 말함)
그러면 감표위원께서는 개표하여 주시고 의원님들께서는 개표 결과가 나올 때까지 잠시만 기다려 주시기 바랍니다.
(개표 및 집계)
개표 결과를 말씀드리겠습니다.
총 투표수 15표 중 이한형 의원 11표, 무효 4표로 출석의원 과반수를 득표하신 이한형 의원님이 지방자치법 제64조 및 인천광역시 미추홀구의회 회의규칙 제8조에 따라 부의장에 당선되었음을 선포합니다.
김순옥 의원님, 김재동 의원님, 수고하셨습니다.
그러면 부의장으로 당선되신 이한형 의원님께서는 나오셔서 인사말씀을 해 주시기 바랍니다.
하여튼 네 분들도 열심히 같이 가는 길을 선택하도록 노력하겠습니다.
민주주의는 55대45가 상당히 좋은 퍼센트입니다. 거의 100%로 가다 보면 독재로 갈 수 있는 부분들도 있기 때문에 하여튼 그 견제의 세력을 해 주신 의원님들한테 더 감사의 말씀을 드리고 아까 말씀드렸던 열린 의회 정치 그리고 화합의 정치 그리고 공부하는 의회를 만들겠다는 말씀을 더불어 드리면서 전반기를 맡겨주신 여러분들께 다시 한번 진심으로 감사의 말씀을 드리면서 인사로 갈음하겠습니다. 감사합니다.
원활한 회의진행을 위하여 잠시 정회 후 회의를 속개하도록 하겠습니다.
정회를 선포합니다.
(10시 49분 회의중지)
(10시 59분 계속회의)
성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다.
2. 기획복지위원회위원ㆍ행정도시위원회위원 선임의 건
(10시 59분)
우리 의회에는 3개의 상임위원회가 있습니다.
오늘은 기 배부해 드린 의사일정과 같이 기획복지위원회와 행정도시위원회의 위원을 선임하겠으며 내일은 의회운영위원회의 위원을 선임하겠습니다.
양 상임위원회 위원의 선임과 관련하여 의원님들로부터 희망하시는 위원회를 신청받은 바 있습니다.
인천광역시 미추홀구의회 위원회 조례 제9조의 규정에 의하여 상임위원회 선임은 의장이 추천하여 본회의 의결로 선임한다고 되어 있습니다.
그러면 위원회 조례 제9조제1항의 규정에 의하여 먼저 기획복지위원회의 위원을 추천하겠습니다.
김순옥 의원님, 김재동 의원님, 손 일 의원님, 노태간 의원님, 이관호 의원님, 김영근 의원님, 홍영희 의원님 이상 일곱 분의 의원님이 되겠습니다.
다음은 행정도시위원회의 위원을 추천하겠습니다.
전경애 의원님, 이한형 의원님, 이안호 의원님, 김진구 의원님, 박향초 의원님, 김익선 의원님, 김란영 의원님 이상 일곱 분의 의원님이 되겠습니다.
그러면 인천광역시 미추홀구의회 위원회 조례 제9조제1항에 따라 본 의장이 추천한 대로 기획복지위원회위원과 행정도시위원회위원을 선임하고자 하는데 여러 의원님들 이의 없으십니까?
(「없습니다」하는 의원 있음)
이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
3. 제233회 인천광역시 미추홀구의회 임시회 회기결정의 건
(11시 02분)
금번 제233회 임시회 기간을 금일부터 7월 5일까지 3일간으로 정하고자 하는데 여러 의원님들 이의 없으십니까?
(「없습니다」하는 의원 있음)
이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
4. 회의록 서명의원 선출의 건
(11시 02분)
금번 회의록 서명의원은 선거구 순서에 따라 전경애 의원님, 손 일 의원님을 선출코자 하는데 여러 의원님들 이의 없으십니까?
(「없습니다」하는 의원 있음)
이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
여러 의원님들, 수고하셨습니다.
내일은 오전 10시에 제2차 본회의를 개의하여 기획복지위원회와 행정도시위원회의 위원장 선출과 의회운영위원회 위원을 선임토록 하겠습니다.
이상으로 제233회 인천광역시미추홀구의회 임시회 제1차 본회의를 모두 마치겠습니다.
산회를 선포합니다.
(11시 03분 산회)
배상록 이한형 김순옥 김재동 전경애 손일 이안호
노태간 이관호 김진구 박향초 김영근 김익선 김란영
홍영희