제204회 인천광역시 남구의회

본회의 회의록

제1호
인천광역시남구의회사무국

일 시 : 2015년 2월 3일 (화) 오전 10시

의사일정(제1차본회의)
1. 제204회 인천광역시남구의회 임시회 회기결정의 건
2. 구청장 및 관계공무원 출석요구의 건
3. 회의록 서명의원 선출의 건
4. 휴회의 건

부의된 안건
1. 제204회 인천광역시남구의회 임시회 회기결정의 건
2. 구청장 및 관계공무원 출석요구의 건(김종환 의원 외 5인 발의)
3. 회의록 서명의원 선출의 건
4. 휴회의 건

(10시 12분 개의 전)
○의장 장승덕  개의에 앞서 먼저 여러 의원님들께 불출석 공무원을 말씀드리겠습니다.
  기영미 숭의보건지소장은 신병치료 관계로 제204회 임시회 회기기간 동안 불참하게 되었습니다.
  여러 의원님들께 미리 양해의 말씀을 드립니다.
  아울러 지난 1월 1일자 인사발령에 따라 부구청장님으로부터 간부 공무원 인사 소개를 받도록 하겠습니다.
○의원 이한형  의장님, 제가 의사진행 발언 한번 하겠습니다.
○의장 장승덕  네, 이한형 의원님.
○의원 이한형  지금 의장님한테 당부의 말씀을 드려야 될 부분들이 있기 때문에 제가 의사진행 발언을 했습니다.
  주민들 간에는 지금 남구청 관할 행정공백이 있나 하는 그런 의아심을 갖는 주민들이 많습니다.
  지금 처음 업무보고하는 거예요.
○의장 장승덕  이한형 의원님.
○의원 이한형  제가 의사진행 발언하지 않습니까?
○의장 장승덕  네, 말씀하세요.
○의원 이한형  구청장님도 출석요구의 한 대상인데 2월 10일까지 우리가 의회할 때 만약 구청장님이 출석하실 때, 의장님 사항에서 판단하셨을 때 출석이 가능한 건지 그것 좀 한번 체크해 주시고요.
  그리고 앞으로 행정공백에 대한 부분들을 어떻게 메워나갈 건가 의장님의 의견을 듣고 싶습니다.
  주민들 사항들에 대한 의견을 의장님이 잘 파악 못 하고 계신 것 같아요.
○의장 장승덕  네, 이한형 의원님 말씀 다 하셨습니까?
○의원 이한형  네.
○의장 장승덕  잘 들었습니다.
  충분한 이해가 되는 이야기입니다.
  일단 의사진행하는 것 먼저 하고 말씀드리겠습니다.
  부구청장님, 나오셔서 간부공무원 인사소개를 하여 주시기 바랍니다.
○부구청장 박덕순  지난 1월 1일자로 인천광역시에서 남구로 전입되어 부구청장으로 보직 발령된 박덕순 부구청장입니다.  
  오늘 존경하는 장승덕 의장님을 비롯한 의원 여러분들과 함께 남구의 구정 비전인 착한 사람들이 잘 살 수 있는 남구 실현을 위해서 노력하겠다는 말씀드리면서 의원님들께 앞으로 애정어린 지지와 격려를 부탁드립니다.
  그러면 지금부터 지난 1월 1일자로 인사발령으로 승진, 전입, 보직 및 전보 발령된 간부공무원을 박우섭 구청장을 대리하여 소개해 드리도록 하겠습니다.
  먼저 복지환경국장에서 자치안전행정국장으로 전보 발령된 정덕진 국장입니다.
  교통행정과장에서 사회복지경제국장으로 승진 발령된 고상욱 국장입니다.
  인천광역시에서 우리 구로 전입되어 지속가능도시국장으로 보직 발령된 임경섭 국장입니다.
  경관녹지과장에서 기획조정실장으로 전보 발령된 이규철 실장입니다.
  학익1동장에서 지혜로운시민실장으로 전보 발령된 박영출 실장입니다.
  경제지원과장에서 감사실장으로 전보 발령된 정현택 실장입니다.
  용현1ㆍ4동장에서 안전관리과장으로 전보 발령된 전기창 과장입니다.
  주안8동장에서 재산회계과장으로 전보 발령된 정연숙 과장입니다.
  주안7동장에서 문화예술과장으로 전보 발령된 신현복 과장입니다.
  사회복지과장에서 세무2과장으로 전보 발령된 이계송 과장입니다.
  교통민원과장에서 민원여권과장으로 전보 발령된 한재석 과장입니다.
  보건행정과장에서 사회복지과장으로 전보 발령된 오은식 과장입니다.
  민원여권과장에서 경제지원과장으로 전보 발령된 이종연 과장입니다.
  문학동장에서 토지정보과장으로 전보 발령된 이희순 과장입니다.
  총무과에서 경관녹지과장 직무대리로 보직 발령된 한창덕 과장입니다.
  재산회계과장에서 교통행정과장으로 전보 발령된 박희섭 과장입니다.
  장기교육을 마치고 교통민원과장으로 보직 발령된 정준교 과장입니다.
  도화1동장에서 보건행정과장으로 전보 발령된 윤경자 과장입니다.
  숭의2동 총괄담당에서 숭의2동장으로 승진 발령된 전영범 동장입니다.
  인천광역시에서 우리 구로 전입되어 숭의4동장으로 보직 발령된 조재성 동장입니다.
  평생학습과장에서 용현1ㆍ4동장으로 전보 발령된 문한주 동장입니다.
  인천광역시에서 우리 구로 전입되어 용현5동장으로 보직 발령된 최진용 동장입니다.
  인천광역시에서 우리 구로 전입되어 학익1동장으로 보직 발령된 곽병주 동장입니다.
  용현5동장에서 도화1동장으로 전보 발령된 윤광섭 동장입니다.
  주안1동장에서 도화2ㆍ3동장으로 전보 발령된 이종식 동장입니다.
  숭의4동장에서 주안1동장으로 전보 발령된 박성호 동장입니다.
  인천광역시에서 우리 구로 전입되어 주안7동장으로 보직 발령된 이 영 동장입니다.
  세무2과장에서 주안8동장으로 전보 발령된 김철주 동장입니다.
  안전관리과장에서 문학동장으로 전보 발령된 이종신 동장입니다.
  평생학습협의회 파견 복귀 후 생활체육과장으로 보직 발령된 최종인 과장입니다.
  이상으로 간부공무원 소개를 마치겠습니다.
○의장 장승덕  부구청장님, 수고하셨습니다.
  존경하는 이한형 의원님께서 의사진행 발언한 것에 대해서 답변 좀 드리겠습니다.
  어제 청장께서 바쁘고 급한 일이 있어서 갑자기 불출석한다고 연락이 와서 어제 제가 그렇다면 청장 오실 때까지는 제가 정회를 하고 기다리겠습니다라고 해서 불가피하게 오늘 참석을 하셨고 참석하신 다음에 또 양해를 구해서 지방을 간다고 했습니다.
  그래서 그건 우리가 이해를 해 주기로 했고요.
  행정공백은 없을 걸로 사료됩니다.
  또 행정공백에 있어서는 여러 의원님들께서 감시ㆍ감독을 하는 거니까 앞으로 잘 감시하셔서 같이 동등한 입장에서 이해를 해 주시면 고맙겠습니다.
○의원 이한형  의장님, 지금도 행정공백이 일어나고 있어요.
  왜냐하면 업무보고예요, 지금 업무보고.
  만약에 구청장님을, 복지건설위원회에서 진짜 현안문제들을 우리가 출석시킬 때 과연 구청장님이 오실 수 있으시겠어요?
  의장님, 책임지시느냐고요.
○의장 장승덕  책임질 수 있으면 책임져야죠.
○의원 이한형  구청장님도 출석공무원의 하나에 속하지 않습니까?
  쭉 지켜봤는데, 왜냐하면 거사를 두고... 청장님 최고위원 나가시고 하는 사항들을 이해를 못 하는 건 아닙니다.
  그런데 오늘 처음 의회가 열리는 날이에요.
  그리고 우리가 업무보고하실 때도 보면 주간행사계획을 보잖아요?
  구청장님한테 업무보고를 하게 돼 있는데 의장님, 그것 알고 계세요?
  부구청장님이 업무보고 받으신 거?
○의장 장승덕  알고 있죠.
○의원 이한형  그러니까 의장님이 그런 것에 대해서는 철저하게 지휘ㆍ감독하는 우리의 수장으로서 구청장님이 불출석하는 일은 없도록 해 주십사 하는 당부의 말씀을 드리겠습니다.
○의장 장승덕  네, 알겠습니다.
○의원 이한형  이상입니다.
○의장 장승덕  네, 감사합니다.

(10시 22분 개의)

○의장 장승덕  의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
  성원이 되었으므로 지금부터 제204회 인천광역시남구의회 임시회 제1차 본회의를 개의하겠습니다.
  먼저 의사운영팀장으로부터 보고가 있겠습니다.
  의사운영팀장은 보고하여 주시기 바랍니다.
○의사운영담당 배석  의사운영팀장 배석입니다.
  보고사항을 말씀드리겠습니다.
  지난 1월 15일 이관호 의원님 외 여덟 분의 의원님으로부터 인천광역시남구 지방행정동우회 육성 및 지원 조례안, 김재동 의원님 외 네 분의 의원님으로부터 인천광역시남구의회 위원회 조례 일부개정조례안이 제출되었으며 1월 21일에는 양정희 의원님 외 네 분의 의원님으로부터 인천광역시남구 주차장 설치 및 관리 조례 일부개정조례안, 정채훈 의원님 외 네 분의 의원님으로부터 인천광역시남구 대학생 행정체험연수 운영 조례안, 정채훈 의원님 외 여덟 분의 의원님으로부터 인천광역시남구 사회적 가치 증대를 위한 공공조달에 관한 조례안이 제출되었습니다.
  또한 1월 22일 남구청장으로부터 인천광역시남구 지방공무원 정원 조례 일부개정조례안, 2015년도 공유재산관리계획 제1차 변경계획 승인안, 인천광역시남구 노점상 단속 및 적치물정비 민간위탁운영 동의안, 주안2ㆍ4동 일원 재정비촉진지구 내 도시개발1구역 도시개발사업 용지매매계약 관련 보증보험가입 동의안이 제출되었고 1월 22일 이관호 의원님 외 열세 분의 의원님으로부터 자치구의회 폐지 「지방자치발전 종합계획(안)」철회 촉구 결의안이 제출되었습니다.
  이상으로 보고를 마치겠습니다.
○의장 장승덕  의사운영팀장, 수고하셨습니다.

1. 제204회 인천광역시남구의회 임시회 회기결정의 건
(10시 25분)

○의장 장승덕  그러면 의사일정 제1항 제204회 인천광역시남구의회 임시회 회기 결정의 건을 상정합니다.
  본 건에 대해서는 지난 1월 23일 의회운영위원회를 개최하여 의사일정을 협의한 바 있습니다.
  따라서 금번 제204회 임시회 회기기간을 금일부터 2월 11일까지 9일간으로 정하고자 하는데 여러 의원님들 이의 없으십니까?
(「없습니다」하는 의원 있음)
  이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.

2. 구청장 및 관계공무원 출석요구의 건(김종환 의원 외 5인 발의)
(10시 25분)

○의장 장승덕  다음은 의사일정 제2항 구청장 및 관계공무원 출석 요구의 건을 상정합니다.
  김종환 의원님 나오셔서 제안설명하여 주시기 바랍니다.
○의원 김종환  안녕하십니까? 김종환 의원입니다.
  금번 제204회 인천광역시남구의회 임시회 기간 중 조례안 및 기타안건 등을 심의 및 심사하기 위하여 인천광역시남구의회 회의규칙 제66조에 따라 구청장 및 관계공무원 등의 출석을 요구합니다.
  구청장 및 관계공무원 등의 출석기간은 2015년 2월 3일부터 2월 11일까지 9일간이며 출석대상 공무원은 구청장, 부구청장, 자치안전행정국장 그리고 사회경제복지국장, 지속가능도시국장, 보건소장, 각 실장, 단장, 각 과장, 지소장, 관장, 각 동장 그리고 시설관리공단 이사장 및 임원이 되겠습니다.
  이상으로 제204회 인천광역시남구의회 임시회 기간 중 구청장 및 관계공무원 등의 출석요구에 대한 제안설명을 마치겠습니다.
  감사합니다.
○의장 장승덕  김종환 의원님, 수고하셨습니다.
  그러면 김종환 의원님 외 다섯 분이 제안한 구청장 및 관계공무원 출석요구에 대하여 원안대로 의결코자 하는데 여러 의원님들 이의 없으십니까?
(「없습니다」하는 의원 있음)
  이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.

3. 회의록 서명의원 선출의 건
(10시 27분)

○의장 장승덕  다음은 의사일정 제3항 회의록 서명의원 선출의 건을 상정합니다.
  금번 회의록 서명의원은 순서에 따라 유중형 의원님과 김익선 의원님을 선출코자 하는데 여러 의원님들 이의 없으십니까?
(「없습니다」하는 의원 있음)
  이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.

4. 휴회의 건
(10시 27분)

○의장 장승덕  다음은 의사일정 제4항 휴회의 건을 상정합니다.
  금번 회기 일정에 따라 상임위원회 활동을 위하여 내일부터 2월 10일까지 7일간 본회의를 휴회코자 하는데 여러 의원님들 이의 없으십니까?
(「없습니다」하는 의원 있음)
  이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
  이상으로 제204회 인천광역시남구의회 임시회 제1차 본회의를 모두 마치겠습니다.
  여러 의원님들과 관계공무원 여러분, 수고하셨습니다.
  제2차 본회의는 2월 11일 오전 10시에 개의함을 알려드립니다.
  산회를 선포합니다.
(10시 28분 산회)



○출석의원수  16인
  장승덕   배상록   김재동   문영미   이한형   손일     김종환
  이관호   이봉락   이안호   박향초   유중형   김익선   정채훈
  양정희   김순옥
○출석공무원수  35인
  부구청장박덕순
  자치안전행정국장정덕진
  사회경제복지국장고상욱
  지속가능도시국장임경섭
  보건소장이철준
  기획조정실장이규철
  지혜로운시민실장박영출
  미디어홍보실장한상준
  감사실장정현택
  일자리창출추진단장손태영
  총무과장김복순
  안전관리과장전기창
  재산회계과장정연숙
  문화예술과장신현복
  생활체육과장최종인
  세무1과장나근규
  세무2과장이계송
  민원여권과장한재석
  기초생활보장과장최광환
  사회복지과장오은식
  가정정책과장오윤경
  경제지원과장이종연
  환경보전과장박영기
  위생과장김홍주
  자원순환과장강창열
  건설과장유기영
  건축과장최영호
  토지정보과장이희순
  경관녹지과장한창덕
  도시창생과장이문우
  도시정비과장박호관
  교통행정과장박희섭
  교통민원과장정준교
  보건행정과장윤경자
  건강증진과장김인수